Das Schreiben stellt demzufolge kein
Anfechtungsobjekt im Sinne von § 24 Abs. 1 SubmD dar.
bb) Das Verwaltungsgericht hat bezüglich der freihändigen
Vergabe in einem früheren Urteil festgehalten, dass das Effizienzgebot, dem nachzuleben die Verwaltung ebenfalls verpflichtet ist, es
der Vergabestelle nahe lege, in gewissen Fällen - vorerst - auf die
Zustellung von (förmlichen) Verfügungen zu verzichten. In der Praxis erfolgten die Mitteilungen über den Zuschlag häufig nicht durch
die Vergabestelle selbst, sondern in deren Namen durch die Bauleitung oder den Architekten, denen die Durchführung und Leitung des
Submissionsverfahrens und die Beratung der Vergabestelle obliege.