Angesicht der Formulierung
von § 16 Abs. 1 SubmD, der sich im Grundsatz für die Zulässigkeit
von Teilangeboten ausspricht, und es der Vergabestelle überlässt,
diese explizit auszuschliessen, wenn sie keine solchen wünscht, ist
diejenige Lösung zu bevorzugen, die selbständige Teilangebote unabhängig von einem Gesamtangebot zulässt, wenn die Vergabestelle
in der Ausschreibung nicht etwas anderes verlangt. Dies bedeutet
eine Erweiterung des Markts und damit eine Verstärkung des Wettbewerbs, indem der Anbieterkreis um Anbietende erweitert wird, die
wohl ein Teilangebot machen können, aber nicht in der Lage sind,
die Gesamtleistung zu erbringen.