aaa hievor), deren Zulässigkeit auch von der
gleichzeitigen Einreichung eines Grundangebots abhängig machen
kann. Unklar bleibt, ob die Koppelung des Teilangebots an ein (vollständiges) Grundangebot auch gilt, wenn in den Ausschreibungsunterlagen nichts geregelt ist. Eine diesbezüglich unmissverständliche
Regelung enthält Art. 27 Abs. 1 der Verordnung über das öffentliche
Beschaffungswesen des Kantons St. Gallen vom 21. April 1998. Danach kann der Anbieter zusätzlich zum verlangten Angebot Varianten
oder Teilangebote einreichen.