SubmD in Verbindung mit § 14 Abs. 1 SubmD
allein wegen Unvollständigkeit vom Verfahren auszuschliessen. Die
systematische Auslegung führt somit ebenfalls nicht zu einem eindeutigen Ergebnis.
cc) Es stellt sich schliesslich die Frage nach dem Zweck der
Regelung von § 16 SubmD bzw. nach dem durch das grundsätzliche
Zulassen von Teilangeboten und Varianten angestrebten Ziel.
aaa) Fest steht zunächst, dass die öffentliche Vergabebehörde
als Auftraggeberin bestimmen können muss, welche Bau-, Liefer-
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