Diese Überlegung hat zwar
eine gewisse formale Logik. Andererseits ist die Sichtweise der
Vergabestelle nicht zwingend und ob sie tatsächlich sachgerecht ist
und der Förderung eines möglichst breiten Wettbewerbs dient, erscheint eher fraglich (vgl. Erw. cc/ccc hienach). Auch die gegenteilige Meinung liesse sich im Übrigen mit logischer Argumentation
vertreten: Schon § 14 Abs. 1 SubmD liesse sich auch so auslegen,
dass sich die Frage nach der Vollständigkeit nur auf die offerierten
(und nicht auf die ausgeschriebenen) Leistungen bezieht;