Ohne Grundangebot sei die Variante ungültig. Aber auch bei einer Qualifikation als Teilangebot sei das Angebot
des Beschwerdeführers ungültig, weil unvollständig. Wie Varianten
seien auch Teilangebote nur gültig, wenn mit ihnen zugleich ein
vollständiges Grundangebot eingereicht werde.
b) aa) Festzuhalten ist vorab, dass der Beschwerdeführer nicht
ein Angebot eingereicht hat, sondern lediglich einen „Antrag auf
Teilnahme“ im Sinne von § 7 Abs. 2 SubmD gestellt hat. Damit bewirbt er sich für die Offertstellung zur Ausarbeitung eines Teilange-
296 Verwaltungsgericht 2000