Derartige Einschränkungen tangieren das Grundrecht
der Eigentumsgarantie (Art. 26 Abs. 1 BV) und müssen u. a. durch
ein öffentliches Interesse gerechtfertigt sein (Art. 36 Abs. 2 BV).
Haben sich die Verhältnisse erheblich geändert, so werden die
Nutzungspläne überprüft und nötigenfalls angepasst (Art. 21 Abs. 2
RPG). Diese Bestimmung garantiert der Nutzungsplanung einerseits
eine gewisse Beständigkeit und sichert ihr die vom Gesetzgeber
zugedachte Funktion. Die Pläne sind anderseits revidierbar, denn
Planung und Wirklichkeit sollen bei Bedarf in Übereinstimmung gebracht werden können.