Richtig ist, dass der Gemeinderat bei der Erstellung des
Erschliessungsprogramms u. a. auch „die bauliche Entwicklung und
ihre Auswirkungen auf die Gemeinde“ sowie „die finanziellen Möglichkeiten der Gemeinde“ berücksichtigen soll (§ 33 Abs. 2 Satz 2
BauG). Diese Anweisung des Gesetzgebers steht aber in enger Relation zum weiten Ermessen, das den Gemeinden aufgrund ihrer
autonomen Stellung allgemein zusteht (§ 106 Abs. 1 KV; vgl. Kurt
Eichenberger, Verfassung des Kantons Aargau, Textausgabe mit
Kommentar, Aarau 1986, § 106 N 8).