a) Gemäss § 4 BauG bildet die Einsprache einen Bestandteil des
erstinstanzlichen Verwaltungsverfahrens und dient zur Vorbereitung
der noch nicht ergangenen Planungsmassnahme (vgl. Michael Merker, Rechtsmittel, Klage und Normenkontrollverfahren nach dem
aargauischen Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege, Kommentar
zu den §§ 38 - 72 VRPG, Zürich 1998, § 45 N 11 mit Hinweisen;
§ 24 Abs. 2 BauG). Die Einsprache hat nach der Konzeption des
Baugesetzes nicht die Funktion eines "eigentlichen“ Rechtsmittels,
sondern dient der formalisierten Gewährung des Gehörsanspruches
(Michael Merker, a.a.O., § 45 N 13).