2000       Bau-, Raumplanungs- und Umweltschutzrecht                      203


     VII. Bau-, Raumplanungs- und Umweltschutzrecht



54    Beschwerdelegitimation in Baubewilligungssachen (§ 38 Abs. 1 VRPG).
      Parteientschädigung an die Gemeinwesen (§ 36 VRPG).
      - Kein widersprüchliches Verhalten des Gemeinderats, wenn er die
         Legitimation erst im zweitinstanzlichen Beschwerdeverfahren be-
         streitet (Erw. II/2/c).
      - Legitimationspraxis des Verwaltungsgerichts (Erw. II/2/d) und des
         Bundesgerichts (Erw. II/2/e), insbesondere bei Beschwerden wegen
         Lärmimmissionen.
      - Rechtsanwendung im konkreten Einzelfall: Kein rechtserheblicher
         Nachteil aufgrund des Erscheinungsbildes des Bauvorhabens, das bei
         beschränkter Sichtverbindung 140 m vom Grundstück des Be-
         schwerdeführers entfernt ist (Erw. II/2/f/bb), und aufgrund der zu er-
         wartenden Lärm- und anderen Immissionen (Erw. II/2/f/cc).

        Vgl. AGVE 2000, S. 365, Nr. 88

55    Planungsermessen der Gemeinde. Rechtsschutz im Beschwerdeverfahren.
      - Das Ermessen der Planungsträger ist auch im Falle einer (erstmali-
         gen) Teilgenehmigung einer Nutzungsplanung verbunden mit einer
         Rückweisung nicht eingeschränkt. Aus Art. 21 RPG ergibt sich keine
         Kognitionsbeschränkung der Beschwerdeinstanz.
      - Der Rechtsschutzanspruch verlangt eine volle Überprüfung des kom-
         munalen Planungsentscheids, insbesondere der Ermessensbetätigung.

        Entscheid des Verwaltungsgerichts, 4. Kammer, vom 31. Mai 2000 in
      Sachen R.F. und Mitbeteiligte gegen Entscheid des Regierungsrats und Ent-
      scheid des Grossen Rats.


                           Aus den Erwägungen

    3. a) Die Beschwerdeführer machen geltend, die Einzonung der
umstrittenen Teilfläche von 800 m2 sei innerhalb der Gemeinde nie