Der Grad der erforderlichen Bestimmtheit lässt sich freilich nicht
abstrakt festlegen, sondern hängt von der fraglichen Materie ab. Die
Rechtsnorm soll so präzise formuliert sein, dass der Bürger sein Verhalten danach richten bzw. die Folgen eines bestimmten Verhaltens
mit einem den Umständen entsprechenden Grad an Gewissheit
voraussehen kann. Dieses Erfordernis schliesst es nicht aus, dass ein
Rechtssatz der anwendenden Behörde einen Beurteilungsspielraum
einräumt, wenn das Ziel der Regelung hinreichend bestimmt ist, um
eine angemessene Kontrolle der Handhabung der Norm zu ermöglichen.