OG (unmittelbare Zuständigkeit) und die systematische
Einordnung unter die "Beschwerdefälle" im VRPG legen eine Beschränkung auf die abstrakte, sachliche Zuständigkeit nahe. Diese
Auslegung von § 52 Ziff. 19 VRPG ergibt sich auch daraus, dass die
Beschwerdebefugnis nach § 38 VRPG jener nach Art. 103 lit. a OG
entspricht (vgl. Michael Merker, Rechtsmittel, Klage und Normenkontrollverfahren nach dem aargauischen Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege, Kommentar zu den §§ 38 - 72 VRPG, Zürich
1998, § 38 N 125 f.) und letztere mit Art.