Der Vollständigkeit
halber sei erwähnt, dass gestützt auf die Botschaft ÖVD (S. 28) und
die Beratungen der Verkehrskommission des Grossen Rates zum
ÖVD (Protokoll der Verkehrskommission vom 24. Januar 1997,
S. 237, 245 f.) eine Belastung von rund 1.5% der Steuerkraft der
betreffenden Gemeinde vorliegen müsste, damit Unverhältnismässigkeit im Sinn der Ausnahmebestimmung vorliegt. Gestützt auf die
unwidersprochen gebliebene Darstellung des Regierungsrates, wonach die Belastung der Einwohnergemeinde Suhr aus der Beteiligung
an den Kosten des öffentlichen Verkehrs einen geringeren Anteil der
Steuerkraft beträgt, ist das kumulativ erforderliche zweite Kriterium