tungsrechts, 3. Auflage, Zürich 1998, N 296 ff.).
Im Rahmen des Legalitätsprinzips erlässt nun der Gesetzgeber
Vorschriften, die auf den Normalfall zugeschnitten sind. Es ist weder
möglich noch überhaupt sinnvoll, sämtliche besonders gelagerten
Situationen legislatorisch genau zu erfassen. Um Härtefälle zu vermeiden, welche die gesetzliche Regelung mit sich bringen kann, darf
der Gesetzgeber die rechtsanwendenden Organe ermächtigen, davon
aus Gründen der Billigkeit (Einzelfallgerechtigkeit) ausnahmsweise
abzuweichen.