Die Einführung von Dämpfungsfaktoren und vor allem deren Gewichtung wurde in der Verkehrskommission gestützt auf Berechnungsvarianten des Baudepartements, Abteilung Verkehr, im Zusammenhang mit der Erarbeitung des ÖVD eingehend diskutiert
(vgl. Protokoll der Verkehrskommission des Grossen Rates vom
14. Dezember 1995, S. 158 ff.); dabei war klar, dass eine Verteilregel
immer zu gewissen Pauschalierungen führt und kaum je die einzig
richtige sein kann (vgl. Protokoll der Verkehrskommission des Grossen Rates vom 14. Dezember 1995, S. 158, Votum Howald).