2.3.3.2.2. Die Landwirtschaftliche Rekurskommission ist als
Spezialverwaltungsgericht an Gesetz und Recht gebunden; Erlasse
des Regierungsrates sind soweit verbindlich, als sie Verfassung und
Gesetz entsprechen (§ 2 VRPG; Michael Merker, Rechtsmittel,
Klage und Normkontrollverfahren nach dem aargauischen Gesetz
über die Verwaltungsrechtspflege, Zürich 1998, N. 23 zu § 53 VRPG,
FN. 40).
Das erwähnte Sanktionsschema dient, wie erwähnt
(Erw. 2.3.3.2.1.), bloss (aber immerhin) der Schaffung einer einheitlichen Verwaltungspraxis. Es stellt damit eine sog. Verwaltungsverordnung dar, welche den Bürger nicht direkt bindet.