Die Ausnahmebewilligung verschaffte dem Beschwerdeführer
Vorteile: zum einen konnte er sich (vorerst) den Aufwand (Zeitaufwand und ev. den baulichen Aufwand [z. B. separate Gehege]), welchen die Auslaufgewährung erfordern würde, einsparen, zum andern
legen seine Masttiere wegen der ständigen Anbindehaltung schneller
an Gewicht zu als bei regelmässigem Auslauf. Würde er nun auch
noch den ganzen IP-Beitrag gleich wie ein Landwirt erhalten, der
den Aufwand betreibt, nebst den übrigen IP-Voraussetzungen sämtliche Tierschutzbestimmungen einzuhalten, so wäre das Rechtsgleichheitsgebot tangiert.
2000 Direkzahlungen 461