Die Abteilung Landwirtschaft hat mittels den Merkblättern
"Regelmässiges Bewegen des angebunden gehaltenen Rindviehs
gemäss Revision der eidgenössischen Tierschutzverordnung vom
14. Mai 1997" vom 30. Juli 1998 bzw. 30. November 2000 alle Betriebe darüber in Kenntnis gesetzt, wie die Bestimmung von Art. 18
TSchV angewendet werden soll (im Folgenden: Merkblätter; Vernehmlassungsbeilage S. 91 ff.). Konkret wird in diesem Merkblatt
ausgeführt, dass angebunden gehaltenes Rindvieh regelmässig an
mindestens 60 Tagen während der Vegetationsperiode (vom 1. April
bis 31. Oktober) und an mindestens 30 Tagen während der Winterfütterungsperiode (1. November bis 31. März) Auslauf zu gewähren