Dies kann vorliegend jedoch nicht ausschlaggebend sein.
Mit dem Abstellen auf die eingeschränkte Empfangstheorie
wird eine einheitliche Praxis des Personalrekursgerichts erreicht, indem sowohl für die mit verwaltungsrechtlichem Vertrag als auch für
die mit Verfügung angestellten Mitarbeitenden jeweils dieselbe Zustellfiktion zur Anwendung gelangt. Damit trägt die Anwendung der
eingeschränkten Empfangstheorie der Klarheit und Einheitlichkeit
des Rechts und damit der Rechtssicherheit angemessen Rechnung
(vgl. auch Erw. II/2.2.3.1).