darf ein Grundrecht durch die Übernahme einer zusätzlichen
Pflicht nicht seines Gehalts entleert werden.
(vgl. zum Ganzen: Isabelle Häner, Die Einwilligung der betroffenen Person als Surrogat der gesetzlichen Grundlage bei individuellkonkreten Staatshandlungen, in: ZBl 2002, S. 57 ff.).
3.3.2.
Die Voraussehbarkeit der fünfjährigen Verpflichtung war in
concreto ohne Weiteres gegeben.
3.3.3.