2. a/bb) (…) Kommunale Strassenbauprojekte bedürfen (…)
vorgängig eines Sondernutzungsplans, d.h. eines Erschliessungsplans
oder eines altrechtlichen Überbauungsplans (§ 17 Abs. 1 BauG).
Denn im Gegensatz zu Kantonsstrassenprojekten, bei denen nach wie
vor mit dem regierungsrätlichen Beschluss über das Bauprojekt das
Enteignungsrecht erteilt wird, fehlt es kommunalen Strassenbauprojekten am Enteignungsrecht (AGVE 1995, S. 367). Dieses muss vorgängig mit einem rechtskräftigen Erschliessungsplan bzw. Überbauungsplan als Rechtsgrundlage für die erforderlichen Landabtretungen
verliehen werden (vgl.