In verfahrensmässiger Hinsicht bedeutet dies konsequenterweise, dass mit der Klage ein Verfahren zur Verfügung zu stellen ist, das
den Parteien die Initiative zur Durchsetzung ihrer Ansprüche überlässt und in weiten Teilen dem in privatrechtlichen Arbeitsstreitigkeiten zu beschreitenden Zivilprozess entspricht.
Gestützt auf die dargestellten Erwägungen sind nach der Praxis
des Personalrekursgerichts Streitigkeiten aus einem öffentlichrechtlichen Anstellungsvertrag stets im Klageverfahren abzuwandeln. Eine
Ausnahme besteht nur dort, wo der Anstellungsbehörde ausdrücklich
eine Verfügungsbefugnis eingeräumt wird.
8.3. § 13 Abs. 1 Staatsvertrag