Nicht in Frage gestellt wird die grundsätzliche Lohnstufeneinteilung in Anhang II A LDLP, wonach die Kindergartenlehrpersonen der Lohnstufe 1, die Primarlehrpersonen der
Lohnstufe 4 zugeordnet sind.
Die Lohnentwicklungstabelle gemäss LDLP sieht Unterschiede
von 14,6% bis 17,1% zwischen den Löhnen der Kindergarten- und
2006 Besoldung 451