Es gelten deshalb die allgemeinen Grundsätze des Umweltschutzrechts über die Begrenzung
von Einwirkungen.
Nach dem zweistufigen Konzept des USG sind Einwirkungen
auf die Umwelt zunächst durch Massnahmen bei der Quelle
(Emissionsbegrenzungen) zu beschränken (Art. 11 Abs. 1 USG). Unabhängig von der bestehenden Umweltbelastung sind Emissionen so
weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und
wirtschaftlich tragbar ist (Art. 11 Abs. 2 USG); es gilt das sog. Vorsorgeprinzip. Auf der zweiten Stufe setzt das USG bei den Immissionen an; nach Art. 11 Abs. 3 USG werden Emissionsbegrenzungen
verschärft, wenn feststeht oder zu erwarten ist, dass die Einwirkun-