Zusätzlich zur bestehenden Überschuldung bestehen vorliegend
keine Indizien darauf, dass die Überschuldung des Klägers auf charakterliche Schwächen zurückzuführen und er aus diesem Grund für
die Aufgabe als Polizist ungeeignet wäre. Dies gilt umso mehr, als er
nie zur Sanierung seiner Finanzen aufgefordert wurde. Die Annahme,
allein der Bestand an offenen Verlustscheinen und Betreibungen
vermöchten die Kündigung zu rechtfertigen, verbietet sich in
concreto umso mehr, als der Gemeinderat – wie gesehen
(vgl. Erw. 2.2 hiervor) – darauf verzichtet hat, vor der Anstellung
diesbezügliche Abklärungen vorzunehmen.