Vielmehr steht es der Anstellungsbehörde frei, im Rahmen ihres pflichtgemässen Ermessens hiervon abzuweichen. Dabei hat sie eine "ganzheitliche Auseinandersetzung mit
der Lohnentwicklung der einzelnen Mitarbeitenden und der gesamten Organisationseinheit" sicherzustellen; dabei sind auch diejenigen relevanten Gesichtspunkte zu berücksichtigen, die in der Leistungsbeurteilung bzw. im "Lohntool" keinen Niederschlag finden
(z.B. Lohnentwicklungen der jeweiligen Mitarbeitenden in den vergangenen Jahren, Weiterbildungen, etc.). Ausgangspunkt für die
Lohnfestsetzung ist und bleibt jedoch stets der Gesamtvergleich über
sämtliche Lohnstufen und Organisationseinheiten hinweg;