Handelt es sich um Massenverfügungen, so können
die Anforderungen an die Begründung aus Gründen der Praktikabilität und Speditivität herabgesetzt werden, beispielsweise durch die
Verwendung von Mustertexten oder Textbausteinen. Den Umständen
des Einzelfalls muss dabei aber noch genügend Rechnung getragen
werden können (vgl. Bernhard Waldmann/Jürg Bickel, in: Bernhard
Waldmann/Philippe Weissenberger [Hrsg.], Praxiskommentar zum
Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren [VwVG], Zürich 2009,
Art. 29 N 103).