2.4. Nach dem Gesagten ist der inhaltliche Geltungsbereich des
angefochtenen Rayonverbots nicht genügend bestimmt. Diesbezüglich muss jedoch für den Verfügungsadressaten Klarheit herrschen.
Immerhin wird ihm bei Zuwiderhandlung eine Busse gestützt auf
Art. 292 des Schweizerischen Strafgesetzbuches (StGB, SR 311.0)
vom 21. Dezember 1937 angedroht. Es obliegt der verfügenden Behörde, für eine unmissverständliche Formulierung besorgt zu sein,
und es ist nicht die Aufgabe der Beschwerdeinstanz, die Verfügung
zu präzisieren. Bereits deshalb ist das Rayonverbot aufzuheben.
3. Weiter ist zu prüfen, ob die Begründung des Rayonverbots
den gesetzlichen Anforderungen entspricht.