Zu wiederholten Terminen kommt es meistens, wenn eine Person
nicht rückkehrwillig und/oder nicht kooperativ ist."
Einer Aktennotiz des Migrationsamtes vom 28. August 2008
kann in Bezug auf den vorliegenden Fall entnommen werden, dass
die Länderkoordinatorin Zentral- und Ostafrika des BFM gemäss telefonischer Auskunft die Frage, ob - und wenn ja, wann - ein Ersatzreisepapier auch gegen den Willen des Gesuchsgegners ausgestellt
werde, nicht beantworten konnte. Es könne sein, dass die Konsulin
am 14. Oktober 2008 wiederum kein Reisepapier ausstellen werde
und den Gesuchsgegner erneut sehen wolle.