Im Folgenden ist
zu klären, ob die Vorinstanz ihr Ermessen korrekt ausgeübt hat.
Mit andern Worten ist zu prüfen,
- ob die angeordnete Massnahme geeignet ist, den angestrebten
Zweck zu erreichen,
- ob sie erforderlich ist oder ob zur Erreichung des Zweckes
auch eine mildere Massnahme genügen würde und
- ob die Massnahme verhältnismässig im engeren Sinne ist, d.h.
ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Massnahme
besteht.
(vgl. Ulrich Häfelin / Georg Müller / Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Auflage, Zürich/St. Gallen 2010,
Rz. 581 ff.).