setzgebung, können sich Private in der Regel nicht auf eine frühere
Auskunft berufen, es sei denn, die auskunfterteilende Behörde sei für
die Rechtsänderung selber zuständig und die Auskunft sei gerade im
Hinblick auf diese Änderung erteilt worden, oder die Behörde hätte
die Pflicht zur Orientierung auch über die möglichen Rechtsänderungen gehabt (vgl. Ulrich Häfelin/Georg Müller/Felix Uhlmann, a.a.O.,
Rz. 692).