Dies
deshalb, weil im vorliegenden Fall ein deutsches Unternehmen als
Arbeitgeberin auftritt und nicht dessen Schweizer Rechtsdomizil.
3.4.2. Zu klären ist vielmehr die Frage, ob – wie die Vorinstanzen annehmen - eine Sonderbescheinigung für Grenzgänger durch
schweizerische Behörden effektiv nur dann ausgestellt werden darf,
wenn der Arbeitgeber seinen (Haupt-)Sitz in der Schweiz hat oder es
sich beim Arbeitgeber zumindest um eine selbständige Niederlassung
eines ausländischen Unternehmens in der Schweiz handelt.
Dies ist durch Auslegung von Art. 7 Abs. 2 Anhang I FZA, insbesondere des Begriffes des "beschäftigenden Staates" zu ermitteln.
3.4.3.