Reine Warenlieferungen stellen keine Dienstleistungen im
Sinne des Entsendegesetzes dar und sind deshalb nicht meldepflichtig. Unklar ist damit einzig, ob und wenn ja, welche Tätigkeiten im
Zusammenhang mit einer Warenlieferung ausgeführt werden dürfen,
ohne dass dadurch eine Dienstleistung im Sinne des Entsendegesetzes entsteht. Als Abgrenzungskriterium drängt sich dabei das Verhältnis des Wertes, der Tätigkeit zu demjenigen der gelieferten Ware
auf. Steht der Wert der Tätigkeit zu demjenigen der gelieferten Ware
in einem deutlich untergeordneten Verhältnis, so rechtfertigt es sich,
von einer reinen Warenlieferung auszugehen.