Konkret genügt es
für die Zulässigkeit der Nebenbestimmung, wenn sich diese aus dem
mit dem Gesetz verfolgten Zweck ergibt. Eine Bewilligung kann im
Sinne einer milderen Massnahme namentlich dann mit Bedingungen
und Auflagen verbunden werden, wenn die Bewilligung auf Grund
der gesetzlichen Bestimmungen auch verweigert werden könnte.
Schliesslich müssen Nebenbestimmungen die Voraussetzungen der
Eignung, Erforderlichkeit sowie der Verhältnismässigkeit zwischen
Eingriffszweck und Eingriffswirkung (Zumutbarkeit) erfüllen (Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., S. 191 f., Rz. 918 ff.). Unzulässig sind
dagegen sachfremde Auflagen.