Die Nichtigkeit, d.h. die absolute Unwirksamkeit einer Verfügung, ist nur
ausnahmsweise anzunehmen. Eine Verfügung wird gemäss der sog. Evidenztheorie als nichtig erklärt, wenn der ihr anhaftende Mangel besonders
schwer und offensichtlich oder zumindest leicht erkennbar ist und zudem
die Rechtssicherheit dadurch nicht ernsthaft gefährdet wird. Es ist eine Abwägung zwischen dem Interesse an der Rechtssicherheit und dem Interesse an der richtigen Rechtsanwendung erforderlich. Eine nichtige Verfügung entfaltet keinerlei Rechtswirkungen und auf ihr beruhende weitere
Verfügungen sind ihrerseits nichtig. Die Nichtigkeit wirkt ex tunc (CO-
METTA/MÖCKLI, a.a.O., N. 8 und N. 20 zu Art.