389 ZGB unterstellt der Gesetzgeber alle behördlichen
Massnahmen des Erwachsenenschutzes den beiden Maximen der Subsidiarität und der Verhältnismässigkeit. Ist die gebotene Unterstützung der
hilfsbedürftigen Person auf andere Art – durch die Familie, andere nahestehende Personen oder private oder öffentliche Dienste (BGE 140 III 49
E. 4.3.1) – schon gewährleistet, so ordnet die Erwachsenenschutzbehörde
keine Massnahme an (Art. 389 Abs. 1 Ziff.