Das Recht zur
Auferlegung einer Konventionalstrafe wird gemäss dem Wortlaut der
Bestimmung somit nicht an die Pflicht zur Meldung geknüpft. Es trifft
sodann zwar zu, dass der Nicht-Rückbehalt bzw. die Auszahlung des
Ferienlohns für sich alleine anhand des Reglements des Klägers als
geringfügiger Verstoss gegen den GAVP einzustufen ist (Art. 31 Abs. 1 lit. c
e contrario). Bestehen wie vorliegend jedoch nicht geringfügige Verstösse,
welche die Auferlegung einer Konventionalstrafe rechtfertigen, ist nicht zu
beanstanden, dass die Auszahlung des Ferienlohns als weiterer Verstoss
in die Bemessung der Konventionalstrafe einfliesst, zumal gemäss Art.