Welche Person berechtigt ist, als Kläger aufzutreten (Aktivlegitimation) und
welche Person einzuklagen ist (Passivlegitimation), damit eine konkrete
Klage durchdringen kann, ist eine Frage des materiellen Rechts. Aktivlegitimiert ist grundsätzlich nur der Träger des fraglichen Rechts, passivlegitimiert die Person, gegen die sich das Recht richtet. Die Sachlegitimation ist
nicht Voraussetzung der prozessualen Zulässigkeit der Klage, sondern
eine Voraussetzung der materiellen Begründetheit des Klageanspruchs. Ihr
Fehlen führt daher zur Abweisung der Klage durch Sachurteil. Aktiv- und
Passivlegitimation sind in jedem Verfahrensstadium von Amtes wegen zu
prüfen (BGE 114 II 345 E. 3a;