Grundsätzlich berechtigen (vorläufig) vollstreckbare Verwaltungsverfügungen und –entscheide zur definitiven Rechtsöffnung, ohne dass Rechtskraft
vorliegen muss (vgl. BGE 5A_41/2018 E. 3.2.1; ABBET, in: La mainlevée de
l'opposition, 2. Aufl. 2017, N. 142 zu Art. 80 SchKG; STAEHELIN, in: Basler
Kommentar, 3. Aufl. 2021, N. 110 zu Art. 80 SchKG). Ein Verwaltungsentscheid ist vollstreckbar, wenn er nicht mehr mit einem ordentlichen Rechtsmittel (z.B. Einsprache, Beschwerde, Rekurs) angefochten werden kann,
wenn dieses keine automatische aufschiebende Wirkung hat oder wenn
ihm die aufschiebende Wirkung entzogen wurde (BGE 145 III 30 E. 7.3.3.2;
ABBET, a.a.O., N. 142 zu Art. 80 SchKG).