Diese Umstände, insbesondere die im Bericht erwähnte weitere Verschlechterung der Konfliktdynamik und die damit einhergehende weitere Verschärfung der humanitären Krise, legen nahe, dass die haitianischen Behörden nicht mehr ordnungsgemäss arbeiten können. Es fällt auch auf, dass im fraglichen Bericht keine Zusammenarbeit der UNICEF mit dem IBESR mehr erwähnt wird.