Wie sich den Akten entnehmen lässt, wurden sodann offenbar bereits vor
Erlass des Moratoriums Adoptionsverfahren nicht mehr vollends ordnungsgemäss durchgeführt. So hat das BJ mit Brief vom 19. November 2021 an
das IBESR festgehalten: "L'expérience des derniers mois a par ailleurs démontré que toutes les étapes de la procédure d'adoption mises en place
par nos deux pays et destinées à garantir la sécurité des procédures n'ont
pas pu être scrupuleusement respectées. Ce qui pouvait se justifier de manière exceptionelle en temps de pandémie mondiale ne saurait devenir la
règle dans le cadre d'une crise qui se prolonge" (Beschwerdebeilage 26).