Verwaltungsverordnungen können im Einzelfall vorfrageweise angefochten
werden, indem geltend gemacht wird, die Verwaltungsverordnung habe
sich in einer Weise auf die Verfügung ausgewirkt, welche diese als rechtswidrig erscheinen lasse. Anfechtungsobjekt bleibt aber die einzelne Verfügung und Prüfmassstab bildet allein das in der Sache anwendbare Recht
(TSCHANNEN/MÜLLER/KERN, Allgemeines Verwaltungsrecht, 5. Aufl., Bern
2022, S. 419 f., Rz. 1127).
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