5.2.
5.2.1.
Verwaltungsverordnungen sind allgemeine Dienstanweisungen generellabstrakter Natur. Sie verpflichten den Bürger nicht zu einem bestimmten
Tun, Dulden oder Unterlassen, sondern enthalten bloss Regeln für das verwaltungsinterne Verhalten der Beamten. Sie dienen der Schaffung einer
einheitlichen Verwaltungspraxis und sollen den Beamten die Rechtsanwendung erleichtern. Da sie nicht vom verfassungsmässigen Gesetzgeber
stammen, sondern von einer Verwaltungsbehörde, können sie keine von
der gesetzlichen Ordnung abweichenden Bestimmungen vorsehen.