Dekrete unterliegen nämlich gemäss
§ 78 Abs. 2 der Kantonsverfassung keiner Volksabstimmung. Die Wohnsitzpflicht stellt
einen schweren Eingriff in die Niederlassungsfreiheit dar, der eine Grundlage in einem
Gesetz im formellen Sinn erfordert. Dies gilt in diesem Fall umso mehr, als sich die Residenzpflicht nicht ohne Weiteres aus der Natur der Aufgaben eines Notars ergibt.

5.

a)