Das Prinzip der Kostenverteilung nach dem Unterliegen bzw. Obsiegen
stellt einen allgemeinen prozessualen Grundsatz dar. Als Ausnahme davon sieht § 31 Abs. 4 VRPG vor, dass Zusatzaufwand, der durch das
Verhalten einer Partei entstanden ist, dieser auferlegt werden kann. Dies
ist etwa dann der Fall, wenn die (ganz oder teilweise) obsiegende Partei
Kosten verursacht hat, indem sie Verfahrensvorschriften verletzt oder
Tatsachen oder Beweismittel nachträglich vorgebracht hat, die sie bereits
früher hätte geltend machen können (KASPAR PLÜSS, in: ALAIN GRIFFEL
[Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons
Zürich, 3. Auflage, Zürich/Basel/Genf 2014, § 13 N 55 ff.