4.
Am XXXX 2006 meldete Notar E. den Kaufvertrag über die Parzelle Nr.
100 dem Grundbuchamt F. zum grundbuchlichen Vollzug. Nachdem
dieses zusätzlich den TU-Vertrag einverlangt hatte, erhob es mit
Abgaben- und Gebührenrechnung vom XXXX 2006 eine Gebühr von
Fr. XXXX.--, wobei es die Handänderungsabgabe auf Fr. XXXX.--
festsetzte. Dabei ging es von einem Kauf- bzw. Übernahmepreis von
Fr. XXXX.-- aus, weil es den Werklohn von Fr. XXXX.-- mit dem Kaufpreis
von Fr. XXXX.-- zusammenrechnete.

B.
Auf Beschwerde der B. und der A. hin entschied das Departement
Volkswirtschaft und Inneres (DVI) am 27. August 2008:
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