b) Gemäss den Gesetzesmaterialien soll § 10 Abs. 1 GBAG
bei der Veranlagung der Grundbuchabgabe eine möglichst
rechtsgleiche Behandlung gewährleisten. Es soll keinen Unterschied
ausmachen, ob ein bereits überbautes Grundstück gekauft wird oder
eine noch unüberbaute Parzelle, wenn gleichzeitig ein Werkvertrag für
die Erstellung einer Baute abgeschlossen und damit im Ergebnis
ebenfalls ein Grundstück mit einem fertigen Haus erworben wird (AGVE
1984, S. 191 f.; vgl. Botschaft des Regierungsrates vom 17. Dezember
1979 zum GBAG [zweite Lesung], S. 3).