4.6.2
Das Gebot von Treu und Glauben bindet nicht nur das Verhalten der Bürger untereinander (Art. 2
Abs. 1 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907 [ZGB; SR 210]), es gilt auch
im Verhältnis zwischen Staat und Bürger sowie im Verhältnis zwischen Bund, Kantonen und Gemeinden (vgl. Art. 5 Abs. 3, Art. 9 sowie Art. 44 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV; SR 101]). Staat und Private haben sich vertrauenerweckend und vertrauenorientierend zu verhalten.