Nachdem der strittige Betrieb bereits heute über 98 bewilligte Sitzplätze verfüge, welche um 12 weitere auf 110 Sitzplätze erhöht werden, seien in Anwendung des stadtzüricherischen Leitfadens klar zwei Toiletteneinheiten erforderlich. Der Stadtrat halte unverständlicherweise fest, eine unerhebliche Veränderung von 12 weiteren Sitzplätzen habe keine Auswirkungen auf die Toilettenanzahl. Demgegenüber handle es sich um eine Erweiterung von 12 Prozent. Ungeklärt sei damit, wann eine "erhebliche Änderung" vorliege, womit sich der Stadtzüricher Leitfaden eindeutig auseinandersetze. In diesem würden bezüglich der Toilettenanzahl die entscheidenden Grenzen aufgezeigt.