Das USG und die LSV bezwecken den Schutz vor schädlichem und lästigem Lärm, insbesondere dort,
wo Menschen wohnen oder arbeiten. Übermässiger Lärm wirkt sich negativ auf das Wohlbefinden aus
und ist gesundheitsschädlich. In lärmbelasteten Gebieten werden deshalb gemäss Art. 22 Abs. 1 USG
Baubewilligungen für neue Gebäude, die dem längeren Aufenthalt von Personen dienen, grundsätzlich
nur erteilt, wenn die Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden (Abs. 1).